聚焦两会一系列评论▲资料图：扩招意味着更多的孩子获得普及高等教育的机会，这也体现了教育公平。 “十五五”期间，将新建、改扩建普通中学1000所，新建学校200万所以上。国家发展和改革委员会主任郑善杰在第十四届全国人大四次会议经济专题新闻发布会上的这一表态立即引发舆论关注。自然，很多人会想到更直接的问题。 “这是否意味着中学将成为义务教育的一部分？”从政治表述来看，目前的重点是优化资源供给，但这背后教育逻辑的演变也在发出非常明确的信号。换句话说，次要的日本教育正处于从追求“效率优先”到“保护公平”的转型期。过去，“普工转专”的商业逻辑核心围绕“效率”。由于国家产业发展中技术劳动力存在较大差距，重用中考将完成人力资源的分层选拔和配置，打造社会成本较低的职业教育模式。这反映了特定发展阶段资源配置的效率，也提出了一个问题。中考的提前放弃正在加剧社会的教育焦虑。职业教育社会知名度甚低，边缘化学生接受高等教育的机会不平等。目前，“效率第一”的复用模式逐渐显现出其局限性。高等教育已进入普及阶段，日本对高等教育的需求不断扩大。特别是在出生率下降的背景下，我国正从人口红利转向人力资源红利，过早转型将无法满足高质量发展的要求。国家发改委提出新增200万个学位专业就是对这一重要建议的回应。首先，扩大招生规模是为了保证教育的公平起点。近年来，人口结构发生变化，总体教育水平提高，高中生人口即将达到峰值。 200万个学位将缓解中等教育瓶颈，让更多孩子有机会接受普通中等教育。教育机会本身就是教育公平最直观的体现。此外，扩招也公平地促进了“学好”的过程。从以效率逻辑为主的顶尖选拔招生模式转向以公平逻辑为支撑的全面扩张。应该指出的是，普及中等教育并不意味着中等教育义务化。义务教育制度的调整不仅涉及教育问题，还涉及国家财政投入、教育层次结构、人力资源开发路径等一系列问题。但仍需关注中等教育的普及。教师能否适应新职称的增加？金融投资是否可持续？新学校的质量能保证吗？这些都是实现教育公平必须跨越的门槛。即使学位数量增加，如果培训质量参差不齐，这种“公平”也会受到损害。此外，随着入学人数的增加，提高吸引力也迫在眉睫。职业教育的实质化，避免教育结构的简单化。只有职业教育真正具有吸引力，才能促进普通中学和职业中学多元化发展。让不同能力的学生找到合适的成长轨迹。这不仅是教育公平的深化，也是教育育人的必然回报。这也将涉及到评价体系的改变。要继续深化实施复合评估，以评估为抓手，坚定推进普通教育和职业教育融合发展。只有这样，教育生态才能真正实现从追求考核效率到实现多元化和公平的跨越。从效率到公平的转变不会一蹴而就。教育改革需多重体制调整，首先扩大普通中学供给学校，然后提高中等教育质量，然后寻求更完善的教育保障体系，然后逐步朝着正确的方向前进。通过不断探索，我国基础教育的范围和界限正在不断探索，逐步向外拓展，向内完善，给每个家庭、每个学生更广阔的成长起点。作者：杨丽萍（北京市教育督导评估研究所、高等教育评估督导研究所）编辑/迟道华 校对/刘军