近日，食品安全国家标准审评委员会秘书处就《老年膳食补充剂食品安全国家标准》（征求意见稿）等30项食品安全国家标准向社会公开征求意见。这也是我国首个专门针对60岁以上人群的食品安全国家标准。从行业角度来看，该法案禁止氢化油，要求添加老年人常缺乏的10种营养素，并呼吁谨慎，例如“不能代替正餐”。这可以满足老年人的营养需求，解决市场上产品营养比例混乱的问题，同时帮助行业从概念营销向价值提供转变。然而，在叠加不同的产品属性标签后，监管层面需要更加明确其合规性，以及籼稻生产时应遵循哪些优先准则不同标准之间的规定不一致。这一国家标准的到来，有望改变目前我国老年人食品市场“杂乱无章”的局面。数据显示，预计2023年我国高级营养食品市场规模将达到876亿元，2028年将突破1439亿元。尽管参与企业众多，但日本高级营养食品长期没有统一标准可循，导致市场标签混乱。有些产品是针对老年人销售的，但实际上并不能满足他们的营养需求。据新京报记者不完全统计，目前包括“老年人”关键词在内的食品标准及相关服务标准有37项，而一些以“中老年人”为名的产品，如燕麦粉、豆奶粉等，与普通食品没有太大区别。营养品国家标准征求意见适合老年人的食物。根据老年人营养补充剂国家标准草案，“老年人营养补充剂”是指以一种或多种乳制品、乳蛋白制品、大豆、大豆蛋白制品为食品基质，添加维生素、矿物质等食品成分，以满足老年人营养需要的特殊营养食品。除了明确定义外，草案还规定，老年人膳食补充剂的推荐摄入量每天不应超过50克。成分要求规定，老年人营养补充剂不得含有氢化油脂；规定不得使用合成油脂。优质蛋白质含量不应低于产品总质量的20%。使用大豆及其加工产品时，必须进行高温等处理，以消除抗营养物质。胰蛋白酶抑制剂等因素。关于老年人营养补充剂的营养成分，草案规定了维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、维生素B12、叶酸、维生素C、钙、铁、锌等10种必需营养素和维生素E、维生素K2、烟酸、生物素、膳食纤维等12种可选成分的每日摄入量。根据中国老年人的生理特点、营养需求和营养摄入情况，对膳食纤维和黄体进行分析。关于标签，征求公众意见的提案要求在营养信息标签上注明“100千焦耳（100 kJ）”。食品名称应标注“老年人营养补充品”。标签上必须注明：“本产品不能用普通产品替代。”含有“饮食疗法”、“本品含有多种微量营养素，使用时要注意剂量”等警示语。在澳优乳业看来，《老年人营养补充剂》国家标准草案有三大亮点。首先，我们以牛奶和大豆蛋白为基质，精准定位属性，明确老年人营养补充剂属于“特殊用途食品”。在保证营养安全的同时，避免了健康食品冗长的审批流程。第二， 科学的比例设计。强制添加老年人常缺乏的10种营养素，如维生素D上限为25微克/天，允许添加13种功能成分，精准满足老年人的需求。第三是建立控制和风险管理，要求在标签上显着警告和其他规定，以防止相关的消费风险。伊犁认为“营养补充剂 《老年人》是专门针对老年人的国家标准老人，通过明确原料红线和加工要求，从源头规范品质，包括禁止使用氢化油脂、优质蛋白含量超过20%以及经过高温处理的大豆成分，消除抗营养因子。 10种必需营养素和12种可选成分的半必需标准定量标准可以解决令人困惑的营养素配比问题。同时，加强标签警示（如“不能代替正餐”），引导理性消费，帮助行业从概念营销转向价值传递。行业标准“五花八门” 在国家标准出台之前，日本高级食品市场长期处于“杂乱无章”的状态。据国家统计局数据，到2023年底，日本60岁及以上人口将达到2.9697亿，占全国人口的21.1%。50岁至59岁的人口约占总人口的16.6%。预计到2050年，日本80岁以上人口的比例将超过10%。据中国营养协会《老年营养白皮书》预计，2023年日本老年营养食品市场规模将达到876亿元，年均增长率9.64%，2028年突破1439亿元。根据伊利确定的市场情况，日本老年营养食品市场如果主要由营养品组成 补充品。功能性食品，而功能性食品中，中老年奶粉是市场需求和销量稳定的重要品类。睡眠、免疫力、骨关节炎（骨骼、关节、肌肉）、肠道健康以及三大问题高危药物是中老年人的首要健康需求。相关营养补充品种类繁多且不断增长，如蛋白粉、补钙、维生素、鱼油、以及相应功能的中药补品等。专业药用复合食品产业虽然起步较晚、规模较小，但发展迅速。尽管市场空间大、参与主体多，但我国老年人营养食品多年来一直没有统一的标准可循。据新京报记者不完全统计，目前有37项食品标准及相关服务标准中包含“老年”关键词。其中，三项卫生标准包括WS/T 556-2017《老年人膳食指南》。九项区域标准主要涉及老年人的营养饮食和老年残疾服务。中国经济协会颁布的T/C等23项团体标准 EAC 024-2024《老年人营养食品通则》、T/CEAC 027-2024《营养均衡谷物食品》T/CS 088-2025 中国商品协会《中老年低GI食品》，T/SAFC 003-2024 上海市食品化妆品质量安全管理协会《中老年奶粉》，T/JSFPSA 江苏省食品生产安全协会 003-2024 老年人营养配方食品》，T/JXSYYXH 0005-2023 《老年人营养食品》 江西省营养协会发布，T/LXLY 28-2024 《通则》 从年度来看，2024年新颁布的老年人营养标准数量大幅增加，新食品标准数量由2023年的5项增加到8项， 11号将于2025年开始颁布。由于地区和团体标准不具有法律强制力，因此制定高级食品标准的高级食品企业或产品并不多。执行之前的标准。新京报记者探访市场调查发现，目前中老年奶粉大部分符合GB 19644《乳粉和配方乳粉食品安全国家标准》。满足糖尿病、癌症患者需要的全营养配方食品大多符合GB 29922《食品安全国家标准特殊医学食品配方通则》的规定，产品必须具备特殊医学食品注册资格。部分老年蛋白粉产品大多符合保健食品企业标准或GB 24154《食品安全国家标准》、《运动营养食品通则》和GB/T 29602-2013《固体饮料》标准。部分加工谷物制品，如坚果粉、乳豆粉、中老年燕麦片等，大多执行GB 19640-2016《食品安全国家加工谷物制品标准》。与各种企业标准一起，可以说，饮食标准或者老年人是多种多样的。伊利先生告诉新京报，目前我国老年人营养食品市场存在三个核心问题。首先，由于缺乏统一标准，产品标签混乱。有些产品以针对老年人为理念进行营销，但实际上并不能满足老年人独特的生理需求。二是原料质量较差，包括原料的选择和控制要求不统一、蛋白质含量不足、抗营养因子控制不统一等。第三，营养素配比任意，缺乏老年人吸收特征的量化标准。新京报记者发现，目前生产的部分产品虽然标有“中老年人营养燕麦粉”、“中老年人豆奶粉”，但成分表和信息营养成分表与同品牌常规产品相差不大，个别营养指标低于常规产品。还有“中老年营养食品”、“中老年米粉”、“中老年营养粉”等，在营销阶段声称是综合营养食品。它们适用于鼻饲、术后喂养，也可用作常规膳食的替代品。但这类营养补充粉与专门医疗食品的全营养食品相比，普遍缺乏蛋白质和营养素。某“智”牌中老年人豆奶粉与高含量豆奶粉钙燕窝的营养成分没有区别。大的。新京报记者 郭铁 摄 在伊利看来，《营养品》国家标准的出台首个针对60岁以上人群的国家标准《老年人补充剂》，将结束行业此前对“奶粉”、“复原粮产品”等通用标准的依赖，首次创建基于老年人具体需求的技术框架，对老年人营养补充剂进行认定。特殊用途食品的属性与特殊医学用途粉状乳制品、普通老年人食品形成了独立的地位，避免 类别混乱。该标准还参考了国家营养计划的要求和国际经验。您的营养指标和标签规范将成为研究、开发和企业生产的中心依据，促进行业的标准化和改进。从商业角度来看，期望现有的标准体系能够提高食品细分场景的标准。老年人，及时优化营养指标。此外，如何明确新的国家标准和现有标准，以及标签叠加的合规性，也是优质营养食品企业关心的问题。伊利提出，含有乳制品成分的老年人营养补充剂应同时符合《老年人营养补充剂》标准和《乳粉及配方乳粉》标准的要求。当某些指标相互矛盾时，就缺乏明确的优先顺序指导。该标准要求在营养成分表中增加“100千焦耳（100kJ）”。操作细节需参照GB28050《食品安全国家标准：预包装食品营养标签通则》进一步明确。乳制品行业专家宋亮认为，目前老年人营养功能领域的标准比较混乱，不同的产品cts 实施不同的标准，这些标准相互重叠。食物的营养标准存在差异，特别是对于老年人来说。随着《老年人营养补充品》国家标准的出台，相关产品将依法强制执行。从市场角度看，保健食品和特殊医学用途食品的申报标准较高，审批时间较长。老年人营养补充品可以缩短这个过程，同时消除市场上的问题产品，为一般企业生产老年人功能性食品开辟一条路线，加快进入老年人营养市场的进程。市场机遇与挑战并存。中国营养报发布的《我国老年人营养健康问题现状及改善策略研究报告》（以下简称《研究报告》）2025年6月协会与利乐预计，随着国家人口老龄化持续加速，银发经济老年食品产业将进入新的增长阶段。与此同时，行业诸多挑战交织在一起，阻碍了高级食品市场的健康发展，亟待阳光系统化的解决。从营养健康角度来看，80岁以上人群的能量和常量营养素摄入面临重大风险，面临蛋白质-能量营养不良的双重挑战。这个群体在维生素和矿物质的供应方面也存在缺陷和不平衡。 65岁至79岁的老年人平均从碳水化合物和脂肪中获取过多的能量，缺乏足够的蛋白质，并且维生素和矿物质的摄入不均衡。 45岁至65岁的老年人存在乳制品、豆制品摄入量低、蔬菜摄入量低等问题。es、水果和乳制品城市地区明显高于农村。对于食品企业来说，不断增长的老年人数量及其营养需求提供了充足的市场空间，但也面临着诸多挑战。挑战。研究团队表示，目前市场上针对老年人规划开发的食品种类较少，大部分都是健康食品，因此需求多样化，产品品类单一。他指出他和戈里之间存在矛盾。许多老年人长期的消费习惯和品牌意识导致越来越倾向于选择熟悉的传统品牌。食品企业在产品创新和技术研发方面面临诸多困难，急需解决方案。目前，我国保健食品市场玩家众多，涵盖国内外品牌，市场竞争日趋激烈。彝族李告诉新京报记者，中国老年营养市场目前呈现出多强并存的格局。在营养补充剂领域，汤臣倍健、斯威威尔、安利等品牌占据主导地位。在成人配方奶粉方面，伊利、雀巢、蒙牛表现突出。在专科药用复合食品领域，雅培、雀巢等外资品牌占据压倒性地位。目前，伊利的主要产品为中老年奶粉和羊奶，并销售具有控制碳水化合物、心脑血管和骨/关节（骨骼、关节、肌肉）健康等功能的奶粉。目前我们在中老年奶粉行业排名第一。根据上述国家标准征求意见稿的定义，牛奶是老年人营养补充的重要食品基质，也是高热量的主要来源。h品质蛋白。婴儿数量的下降和白银经济的崛起推动了乳制品公司向老年人提供营养食品的转变。中国乳制品工业协会会长宋公刚就已提出将成人奶粉作为奶粉企业2020年的主攻方向。根据他掌握的数据，2015年至2019年，我国婴幼儿配方奶粉占全国配方奶粉总量的比重从59.07%下降至56.77%。相比之下，中老年人消费奶粉的比例从8.53%上升至11.81%。截至2023年，中国成人奶粉市场规模已从2019年的196.14亿元扩大至256.2亿元。各大企业数据体现，伊利开始崭露头角，深耕成人奶粉市场10余年，目前保持国内成人奶粉和中老年奶粉市场份额第一。市场。 2019年，另一乳业巨头蒙牛也推出了成人粉厂调整策略。近年来，成人奶粉品牌Oveja主打中老年人牛奶，以及强化骨骼、关节和肌肉的功能性产品。澳优于2019年推出了新的成人羊奶粉产品和孕妇有机奶粉，被认为是“婴幼儿配方奶粉向成人配方奶粉演变的重要里程碑”。目前，公司的高级营养产品主要关注骨骼健康、代谢控制和免疫支持。 2024年，预计澳优高级营养食品营养品事业部收入达到3.05亿元，同比增长7.1%。与此同时，拥有研发能力的国际食品巨头也不示弱。今年5月，恒天然大中华区食品安全、质量、监管、健康与安全总经理王涛力米TED在乳业创新论坛上透露，老年人的营养健康需求是迫切的需求，也是恒天然研发和产品创新的重点。达能中国成人医学营养总监蒋一飞也在今年9月召开了第十七次全国会议。全国营养科学大会透露，为更好应对老龄化社会，达能正在加速创新，为中国老年人群提供各类营养解决方案。 2025年8月，由爱尔兰食品管理局赞助的为期三年的欧洲乳制品推广项目启动。其目标之一是为更多大健康领域的中国企业提供高附加值的欧洲功能性乳制品原料，满足老年人、运动员、特色医疗食品等细分市场的需求。爱尔兰食品管理局驻华代表处主任苏利文表示，中国乳制品行业正在向前发展g从规模扩张转向价值竞争，消费结构改善从“规模化、广泛化”转向“精细化专业化”。消费者对营养和功能健康的需求不断增加。中老年人对乳制品的需求不断增加。消费者需求对低脂、低糖、高蛋白、有机、无添加剂的功能性乳制品的需求不断增加。这些需求变化正在导致中国乳制品行业向高附加值产品和原材料的结构性转变，为欧洲和爱尔兰的乳制品行业创造机会。研究报告中，老年人建议加快制定老年人营养相关标准和指南，如老年人膳食指南、适合老年人的易食食品标准、老年人营养补充品标准、老年人特医食品标准等。德利。同时，要推动技术创新和产业发展，加强适合老年人的食品研发，提高产品的可及性和质量。通过开发易饮、高蛋白、低GI液态奶和营养复合食品，有针对性地解决老年人咀嚼障碍和营养缺乏问题，提高特医和日常膳食的营养可及性。新京报总编辑 郭铁 唐正 刘宝庆 纠错