2月3日，中央第一个文件正式印发。今年的主题是“建设农业农村现代化，不断推进乡村全面振兴”。今年是“十五五”规划的开局之年，今年的第一份核心文件与往年有何不同？强调工作的哪些具体方面？新京报记者约见中国农业大学副校长林万龙，对一号文件公布的主要信号和公布的主要任务进行整理解读。 ”在乡村振兴进程中获得更多实惠。 “让农民幸福是乡村发展的目的和灵魂。”林万龙说。图片提供：受访者：一号文件的变化与变化 新京报：“十五五”开局之年，上一年中央一号文件中“三农”工作的规划布局是否有重大调整？林万龙：从脱贫攻坚到乡村振兴，日本乡村振兴的基本框架和战略问题是一致的。这个框架包括两个要点和三个主要任务。有两个结论。一是粮食安全的底线，二是脱贫攻坚的底线。三个关键问题是，一是地方产业发展，二是地方建设，三是地方治理。今年首份中央文件政治上保持连续性，这个基本框架没有改变。但与此同时，国际国内形势的变化也在发生新的变化。新京报：主要有哪些变化？林万龙：首先，我们要明确农业、农村地区和农业就业的主要目标。将农业转变为现代大工业、现代生活的适当条件和农村地区的基本条件以及增强农业生活的主要条件。二是更加注重重点农产品全面立体供给目标。比如，在粮油生产上，文件强调产能和产量要同时解决，生产和生态系统要同时解决，产量和收入增长要同时解决。e.文件还强调了科技农业、品质农业、品质农业、品牌农业的重要性。这些都不是纯粹数量的问题，而是在保证数量的基础上注重质量。第三，今年一号文件特别强调农民收入稳定增长问题。文件第三部分提出，“积极促进农民收入稳定增长”。与往年相比，这是一个非常进步的立场，政策措施也非常详细。常态化专项帮扶有路线图 新京报：2020年，我国脱贫攻坚战圆满收官。随后设立了五年过渡期。五年后，转型的影响是什么？你当初的目标实现了吗？林万龙先生：转型时期的挑战是首先确保脱贫成果，避免出现脱贫攻坚的情况。大规模回归贫困。这是最重要的任务。然后，从原有政策出发，进行适应新时期农村发展的优化和拓展。因此，过去五年我们保持了稳健的盈利能力。您不必担心食物、衣服或住宿。住房、医疗、教育三保障完善。同时，转型时期，对原有的援助政策也进行了优化调整，形成了一套精准监测和援助的政策体系。新京报：过渡期已经结束。未来区域振兴将呈现哪些新特点？林万龙先生：过渡期结束后，下一步将是定向支持常态化时期。今年第一个核心文件规定“选择性援助正规化”。所谓常态化，首先是强化成果、维护成果的常态化。大规模脱贫攻坚取得成效。这不仅是过渡期的最后挑战，也是正常化支持期的最后挑战，甚至是整个地区振兴进程的最后挑战。其次，过去行之有效的政策需要定期实施、优化调整。一句话来说，就是“大稳定、小调整”。监测系统的精确性和及时性是一项根本性的、长期的挑战。中央一号文件也揭示了这项工作的要点。准确性意味着识别真正需要帮助的人，而准时意味着快速有效。今年的文件明确提出，对欠发达地区除集体支持外，还需分层、保密支持。总体而言，今年的第一个中央文件为实施常规和技术合作提供了非常清晰的路线图。未来将得到支持。农业“大产业”首次出现在一号文件 新京报：中央一号文件提出，努力把农业变成现代大产业。您能解释一下“大产业”这个词的含义吗？林万龙：“大工业”的概念不是第一次出现，但肯定是第一次。中央一号文件中提到，农业大工业的概念，前面提到的很多概念，粮食概念和农业概念的概念。格兰埃斯卡拉。大工业最初是大粮食和大农业的概念，现代农业不是传统农业，也包括渔业和甘纳德尔工业的变化。 Además de producir graleses, algodón, petróleo yproductos ganaderos, también necesitan alimentos de las praderas,洛斯森林和海洋。第二层含义是大规模产业链的前景。未来，农业将不仅仅是一个生产环节，而是一个完整的产业链，包括生产、加工、流通等上下游产业。农业大规模现代化的另一个关键词是现代化。这包括技术和业务组织模式等许多方面的现代化。新京报：目前，我国农业仍以小农为主。小农户对建设现代农业是否会有更大的要求？林万龙：包括对以小农为主的传统农业产业进行改良和改造。这种改善并不排斥小农，而是有效地将他们与数字和信息技术等现代化联系起来。通过农产品电商平台，无数中小企业所有农民有机相连，小农户与具有区域特色的大产业相连。再比如，通过社会化服务体系，小农户可以享受现代农业生产服务，而不必进行大规模的土地流转，实现现代化。然而，实现这些目标需要更大的政治创新。乡村建设的主要受益者始终是农民。新京报：“三农”包括农业、农村、农民。您如何看待农民现代化？林万龙：今年第一个中央文件用了整整一章的篇幅来讨论“稳定农民收入增长”的战略。这也直观地体现了对农民现代化的重视。农业现代化的衡量维度和指标体系不同，但一些基本含义是共同的。首先是现代化的居住环境。这非常重要。可以说，这就是农村现代化的内容，也是农民现代化的内容。两者密不可分。二是素质和素养现代化。还要恢复农民的文化水平和科技应用能力。农民应该享受现代科技的优势，有能力使用现代科技产品。三是理念现代化。我们要把农业变成现代大产业。农民作为农业专业人士，必须有与现代大工业相匹配的观念。新京报记者：今年中央一号文件提出了一系列乡村建设任务，其中很多任务非常具体，针对农村不同群体。林万龙：首先要知道谁是乡村建设的主体，谁是乡村建设的受益者离子。他是一名农民。因此，在未来的农村建设中，无论是改善人居环境，还是建设美丽宜居的景观，主要目标都是为农民提供更大的收益和幸福感。这个主题是不会出错的。决定今后按什么标准建设、搁置哪些项目、推迟哪些项目的基本标准，应该以农民的幸福感和收益感为出发点。我国幅员辽阔，各地情况不同。乡村建设的内容一直在变化，但我相信我们迫不及待地想给农民带来更多的收益、欢乐和幸福。这是乡村发展的灵魂。这个灵魂只要有你在，就不会出错。新京报：虽然我国城市和农村之间的城墙早已拆除，但城乡差距仍然存在。可以未来这个差距会更快缩小吗？林万龙：2013年至2025年，我国农村居民人均可支配收入年均增长7%左右。同期城镇居民可支配收入年均增长约5.6%。农村居民收入显着增加。收入不平等也从2013年的3.1:1发展到2025年的2.3:1，并且正在稳步下降。但随着农村人口不断流入城市，农村老龄化速度明显高于城市，目前农村养老设施和服务供给不如城市完善。所有这些留下来的老人都为日本农业乃至国民经济的发展做出了巨大贡献。诚然，整个社会的发展必须一步一步地前进，但最重要的是，让社会的发展更加紧迫，甚至更加紧迫。迄今为止，农村地区的老年人为过上更好的生活做出了巨大贡献。睫毛。新京报记者周慧宗、编辑张树静、校对李丽君