新京报贝壳财经讯（记者 于金明）当前，数字内容生产和使用存在“合法侵权”频发、合规成本高、维权边际等突出问题。根本原因是权利信息不透明、审批渠道不完善、责任认定不准确。 2026年全国第二次会议期间，全国政协委员、上海科技馆馆长聂明静提出，优化数字版权管理，降低公众合规成本。聂明金特派员表示，当前我国知识产权保护在照片、字体等数字作品的创作和使用中呈现出“规模化、即时化、社会化”的新格局。以“事后诉讼”为核心的传统治理模式面临严峻挑战。两者之间存在结构性张力en 保护创作者权益，促进知识合法传播。这一点在普通民众尤其是中小企业和大多数内容创作者面临的“三个高度”困境中凸显出来。这些是高产权发现成本、高法律许可成本和高争议解决成本。 “问题的核心在于，治理过程过分强调事后‘惩罚’，而对事中‘明权’和‘便捷准入’重视不够。这不仅扼杀了创新活力和数字内容传播，也侵蚀了全社会尊重版权的文化基础。亟待完善制度化治理。对此，聂敏静书记建议，国家版权局作者应牵头，与最高人民法院、公安部等部门配合。 Industry and Information Technology, the State Administration for Market Regulation and其他部门推动构建权责明确、渠道畅通、标准适度的版权社会治理新生态。此外，建议制定并实施“数字版权信息国家标准”。用户数量较多的网络平台（如原生素材网站、社交平台、云服务等）在上传照片、字体、短视频等作品时，需要明确的权利状态。必须引导或提示用户选择或标记信息。该信息被构造为文件元数据，并用作平台上内容管理的基础字段。我们推荐Integrar官方注册信息、集中管理的组织认证数据库和合规来源库/目录，以提供单一、免费、权威的咨询和验证门户。鼓励使用区块链、数字水印和其他技术作为所有权和可追溯性的证明。建议对主动、清晰展示权益信息的作品和供应商进行积极激励，在平台流量分配、搜索排名、政府​​项目采购等方面给予优惠推荐和加分。此外，鼓励和引导大权利人、集体管理组织针对个人、中小企业、教育机构等各类主体推出标准化授权包，一键在线完成，降低交易复杂度。便利传统办公软件、设计工具和内容发布平台，并纳入国家推荐、兼容材料的检索审批渠道，实现“创作权即时支付”，从源头降低侵权风险。通过发放“正品补贴券”支持行业组织统一采购，大幅降低中小企业实际成本，培育健康市场。纠错：穆祥彤